记者昨日从禅城区法院了解到，该院近日发布了《保护金融债权防控金融风险》调研报告，为促进佛山市金融产业的健康发展提供参考和指引。

  据报告显示，近六年来，禅城法院审结各类金融案件2.3万件，解决诉讼标的金额404亿元，居佛山各区法院之首。在收案量和标的总额的统计方面，信用卡纠纷和金融借款合同纠纷分别居各类型案件的第一位，其中，信用卡违约群体八成集中在70及80后。


  总体：金融案件数量大

  禅城法院民三庭庭长刘鸿宇表示，《保护金融债权防控金融风险》（佛山市禅城区人民法院2013年-2018年金融专业化审判的实践与探索）调研报告（下称《报告》）由该院一线审判骨干组成调研组历时四个月完成。《报告》的目的是总结分析金融审判整体运行情况，找准目前存在的金融风险点，有针对性地布防工作举措。近日，禅城法院召开金融审判工作情况通报会，会上，禅城法院发布了该《报告》。

  数据显示，2013年至2018年10月，禅城法院民三庭共受理金融案件24584件，诉讼标的额共计414亿元，除2017年因内设机构案件管辖改革导致案件数量略有下降外，金融案件的收案数量处于逐年上升趋势，其中2018年同比增长92.39%，呈爆发性增长。

  除了收案量激增，案件类型丰富也是该院金融案件的特点之一，包括了金融借款合同纠纷、借款合同纠纷、企业借贷纠纷、民间借贷纠纷、信用卡纠纷等多种类型。其中，金融借款合同纠纷6700件，标的总额307亿，分别占比27.25%和74.15%，其标的额为各类型案件中最多；信用卡纠纷12137件，标的总额8.7亿元，分别占比49.37%和2.1%，其案件数为各类型案件中最多。

  从收案类型的情况看，呈现出禅城区资本市场活跃，融资渠道多样化的特点。

  聚焦：盗刷案件呈现多样性

  《报告》指出，禅城法院近六年审理的金融借款合同纠纷案件中，诉讼标的金额在1000万元以上的案件从15年开始逐年减少，可看出金融生存环境正逐渐改善，政府加大对实体经济的扶持与促进。此外，审判实践中各种疑难复杂新类型案件不断涌现，案件审理难度加大。

  值得注意的是，信用卡纠纷案件增长，2018年同比增长167.85%。大额信用卡透支引发的纠纷明显增多，主要是小微企业主用于生产经营和个人用于装修、购车等大额消费。

  而因银行业务员为冲业绩发卡对办卡人自信审查不严、被执行人下落不明或无可供执行财产等原因，信用卡案件执行到位率仅为同期金融借款合同案件执行到位率三到四成。

  记者从报告中留意到，从持卡人年龄、户籍看,信用卡违约群体主要集中在70、 80后。以某银行2018年起诉案件为例，其中，持卡人为70、80 后的共计3703件，占比80.45%， 可见70、80后仍是消费的主力。因佛山经济发达，到企业打工的外来人口多，持卡人为外地户籍的案件为3436件。

  此外，随着新型支付方式的出现，盗刷案件呈现多样性。2013年至2018年10月间，禅城法院共受理涉银行卡盗刷案件104件，大部分案件由被盗刷的当事人作为原告起诉，只有极少数由银行起诉，从侧面反映出消费者维权意识的增强。

  建议： 构建风险防控机制

  为金融机构提供各类金融风险点是《报告》的一大亮点。《报告》指出，目前金融风险点主要集中在金融机构风险防范意识如程序意识不足导致的诉讼延缓、证据意识不足导致的诉讼风险提升，信贷把控不严导致的担保无效或无实际效果、诉讼应对不佳导致的债权未及时有效清收。

  “加强金融债权的保护、防范金融风险需要构建五位一体的风险防控机制，在切实发挥人民法院的司法保护作用的同时，应与政府、金融监管部门、金融机构和社会公众共同努力，协同防范。”刘继龙在会上指出。比如，《报告》就建议政府应该加大对实体经济的支持力度、建立完善社会信用系统、提升政府服务职能、多部门协作严厉打击金融违法犯罪等。

  相关部门应针对《报告》反映的内容积极研判，从整体上有效防控金融风险，合力为金融助推佛山经济高质量发展营造良好的金融法治环境。

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